El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha abierto una consulta pública previa para recabar aportaciones antes de redactar un proyecto de Orden Ministerial que regule las operaciones de relleno con residuos, en desarrollo del artículo 24.5 de la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.
Esta iniciativa tiene una especial relevancia para el sector de la excavación, el movimiento de tierras, las demoliciones y actividades afines, ya que afecta de forma directa a prácticas habituales en obra y a la gestión de determinados materiales en todo el territorio nacional.
Un vacío normativo que genera inseguridad
En la actualidad no existe un marco técnico regulatorio específico y homogéneo que establezca cómo deben ejecutarse las operaciones de relleno con residuos.
Esta falta de regulación provoca:
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Interpretaciones dispares entre comunidades autónomas.
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Inseguridad jurídica para las empresas.
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Dificultades en la tramitación y autorización de obras.
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Riesgo de criterios excesivamente restrictivos alejados de la realidad técnica del sector.
La futura Orden Ministerial pretende cubrir este vacío, fijando criterios técnicos claros, objetivos y comunes, que aporten seguridad jurídica y garantías ambientales.
¿Qué persigue la consulta pública?
El objetivo del MITECO es desarrollar reglamentariamente lo previsto en la Ley 7/2022, aportando:
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Seguridad jurídica para empresas y administraciones.
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Criterios técnicos homogéneos en todo el Estado.
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Coherencia con la jerarquía de gestión de residuos.
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Aplicación realista del principio de proximidad.
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Un marco normativo compatible con la operativa habitual de obra.
Cuestiones sobre las que se solicitan aportaciones
La consulta pública invita a realizar propuestas, entre otras, sobre:
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¿Qué categorías de residuos pueden ser aptas para operaciones de relleno?.
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¿Qué requisitos técnicos deben exigirse a los materiales (composición, características geotécnicas, controles, etc.)?.
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¿Qué condiciones deben cumplir los emplazamientos?.
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¿Qué medidas son necesarias para garantizar la protección ambiental y de la salud?.
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Cualquier otro aspecto relevante que deba contemplarse en la futura normativa.
Plazo y forma de participación.
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Plazo de participación: del 15 de diciembre de 2025 al 31 de enero de 2026.
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Envío de aportaciones al MITECO:
bzn-sug_residuos@miteco.es -
Se recomienda utilizar el formulario habilitado por el propio Ministerio.
Coordinación desde FENAEX
Desde la Federación Nacional de Excavadores (FENAEX) recopilaremos las aportaciones del sector transmitidas desde nuestras asociaciones, con el objetivo de trasladar al MITECO una posición común, técnicamente fundamentada y representativa a nivel estatal.
Un llamamiento claro al sector
Participar es clave.
Esta consulta pública es una oportunidad real para que la futura normativa nazca con criterio técnico, conocimiento del terreno y sentido práctico, evitando inseguridad jurídica o interpretaciones futuras que distorsionen la actividad profesional.
Ahora es el momento de aportar.
Después, será el marco con el que todos tendremos que trabajar.
Si quieres, en el siguiente paso puedo:
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Prepararte el extracto/resumen para la portada del blog
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Crear el encabezado para LinkedIn enlazando a esta entrada
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Redactar una versión breve para asociaciones territoriales
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Proponer una imagen destacada coherente con FENAEX